.
Бюджет города
Химки на 2013 год. Есть вопросы
twitter:
@oshakhov
30.11.2012
г. 10 час.54 мин:
Провели
слушания по проекту бюджета г. Химки на 2013 год,
Информация:
уровень
среднемесячной зарплаты 45762 р. (2-е место в Мос.
обл.),
объем
инвестиций в ОК 11,2 – млрд.р.
(2-е место в Мос.обл.)
5-го декабря Советом депутатов принят
бюджет на 2013 год. О.Ф.Шахов даже сделал запись в Твиттере
(см. выше). Цифры радуют. Наверное, жители вправе знать не только
среднемесячную зарплату, но и конкретные цифры, из которых складывается эта
среднемесячная зарплата. Зарплаты чиновников должны быть публичны и чиновники
должны гордится ими, а мы интересоваться этим. Это не
«плохой тон», а наша обязанность, как налогоплательщиков. Эти зарплаты
формируются из наших с Вами налогов.
Тем более Российская Федерация вошла в
международный проект «Открытое правительство», а это значит, что вся информация
о государстве и чиновниках должна быть априори открыта, за исключением
государственной тайны. Общество должно давать свою оценку любой деятельности чиновника.
Это нормально.
Что такое – бюджет?
В конце года, все муниципальные
образования принимают бюджеты на следующий год, который состоит из двух частей
– доходной и расходной.
Доходы формируются из налогов, которые
мы платим и доходов от сдачи в аренду муниципального имущества: штрафов, гос.пошлины и т.д. Доходы бюджета планируются в размере шести
миллиардов шестисот семидесяти семи миллионов рублей.
Расходная часть. Все подразделения Администрации,
с середины года, направляют в финансовое управление, так называемые «хотелки»- письма о том, сколько им требуется денег, и
обосновывают эти запросы. После,
рассмотрения «хотелок» финансовое управление формирует
проект бюджета и направляет его в Совет депутатов. Ключевые решения по бюджету принимаются
Главой, заместителями, начальниками управлений и в меньшей степени Советом
депутатов.
Совет депутатов изучает проект бюджета,
может попросить каких-либо объяснений или дополнений. Затем проходят публичные
слушания, где жители могут задать вопросы, а также внести свои предложения. После
этого бюджет окончательно утверждается Советом депутатов, что и было сделано 5
декабря. Вот такая схема.
Все ниже приведенные цифры, взяты с
официального сайта Администрации г. Химки, из раздела «Документы».
По предварительным данным финансового
управления по сравнению с текущим годом в 2013 году планируется снизить финансирование:
ЖКХ на 17%, охрана окружающей среды на 16%, здравоохранение на 21%, социальная
политика на 2%, физкультура и спорт на 10%. Повысить финансирование: содержание
чиновников на 7%, культура и кинематографию на 23%, образование на 34%.
На содержание Главы в бюджете
предусмотрено чуть более 3-х миллионов рублей. Следовательно, в месяц это
составляет 252 тыс. рублей. Справедливости
ради, нужно сказать, что Химки не исключение. Допустим у Главы г. Долгопрудный зарплата: 275 тыс. Для сравнения:
зарплата Главы управы района в г. Москве - 70-80
тыс.
Личное мнение: чиновник не должен
работать за бесплатно, более того, зарплата чиновника должна быть достойной, но
не запредельной. Поэтому 150 тыс. – это
нормально. Из чего такие выводы? Функции
Главы муниципального образования в области схожи с функциями главы управы в Москве, но
несколько шире. Средняя заработная плата в Химках составляет 46 тыс., следовательно, высокая
заработная плата – в три раза больше. Со
стороны простого обывателя, по-моему, все логично, но у чиновников, похоже, иное
видение ситуации. Многообразие мнений.
На свое содержание Совет депутатов
выделил 18 миллионов. Много ли это в
масштабе города? Много. Для сравнения: Совет депутатов г.
Долгопрудный – пять с половиной миллионов.
Выводы, как говорится, делайте сами. По этому вопросу в Совете депутатов, судя
по всему, прения не возникали, а неплохо было бы поднять вопрос.
Зарплата Председателя составляет 240 тыс. или два с половиной миллиона в год. Для сравнения – зарплата
руководителя муниципального собрания в Москве около 100 тыс. По аналогии с зарплатой Главы я думаю, что 130-140 тыс. - это очень хорошая зарплата, для
председателя. Согласно закону депутаты, за
исключением Председателя, исполняют свои обязанности на общественных началах
или, точнее, должны исполнять. Каждый день на работу они не ходят. Раз в месяц
на заседании Совета поднимают руки, ведут прием избирателей (точнее должны
вести), участвуют в заседании комиссий. В Москве депутаты не получают выплат за
свою деятельность. Максимум, оплачивается сотовая связь Председателю собрания.
И это правильно. В депутаты идут не за
деньгами, а по зову сердца (так должно быть). Но в Химках придумали какие-то
компенсационные выплаты за ведение депутатской деятельности. Точных сумм я не
знаю, но предположительно около 30-40
тыс. Вот из чего складывается сумма в 18
миллионов. А это наши с Вами деньги. И мы говорим: «Почему депутаты не защищают
наши интересы?» А с чего бы они должны
их защищать? И что они будут спорить с тем, кто их с руки кормит? Так было при
Стрельченко. Судя по цифрам бюджета пока ничего не меняется. Посмотрим, еще не
время делать выводы.
Наверное, уже пора прекращать эту
порочную практику, покупки лояльности депутатов. Но об этот в первую очередь
нужно говорить, иначе ничего меняться не будет. Такие обсуждения полезны, иначе
народные избранники начинают «бронзоветь». В этом
году зачем-то на работу был взят заместитель Председателя Совета. Зарплата
заместителя – 195 тыс. или около 2 миллионов в год. Зачем ? Вразумительных
объяснений никто не давал. Просто так захотелось. Подумаешь и всего-то каких-то
два миллиона. И все, вроде, по закону.
А
вот про счетную палату города, опять забыли. Ведь она наполовину снизит
воровство в городе и бардак с нецелевыми тратами бюджетных средств.
Счетная палата – отдельная история.
Сначала наши депутаты были категорически против создания палаты. После статей в
нашей газете, из области пришел сигнал, мол, создать палату. Вроде создали и
даже положение по ней приняли. А дальше?
А дальше подзабыли про палату и даже денег на ее содержание в бюджете не
выделили на 2013 год.
Пример - Красногорск. Счетная палата состоит
из Председателя и 4-х инспекторов. Ее содержание обходится городу около пяти
миллионов. И она реально и качественно ищет и устраняет нарушения в бюджете. На
словах все поддерживают курс Путина и на борьбу с коррупцией, на открытость
власти, а вот на деле, такие невеселые цифры. У нас «местное самоуправление»
независимо.
Еще один интересный факт. На адресную поддержку населения, то есть на инсулинозависимых, на организация
горячего питания, приобретение предметов первой необходимости выделено всего четыре с половинной миллиона. Мало?
Да, на мой взгляд, очень мало. Бюджет, однако, не позволяет. Судя по сумме, выделенной на содержание
Совета депутатов, бюджет действительно не позволяет.
Почему в Москве депутаты работают на
общественных началах, а в области не получается ?
Какая причина? У меня нет никакой лично неприязни ни к одному из депутатов
нашего Совета. Я рассматриваю его, как государственный институт. Депутаты
ответьте на вопросы избирателя:
1.
Людмила
Степановна (Тарасова) почему бы Совету депутатов не опубликовать подробную
смету о том, куда планируется истратить 18 миллионов наших денег на годовое содержание
Совета? А избиратели оценят.
2.
Приведите
обоснованные доводы о том, зачем была учреждена должность заместителя Совета
депутатов, работающего на постоянной основе? А избиратели оценят.
3.
Опубликуйте
подробный отчет о деятельности Совета депутатов за 2012 год. И, наверное,
логично, чтобы каждый депутат опубликовал отчет о своей деятельности за 2012
год. А избиратели оценят.
4.
Когда
в Химках, наконец, заработает счетная палата?
Председатель
общественного
движения
«За гражданские
права»
Д.Н. Мышкин
Послесловие
редакции:
В ноябре Росстат
опубликовал данные о зарплатах федеральных чиновников. За 9 месяцев их средняя
зарплата выросла на 19,1%, т.е. до 60,6 тыс
рублей. В то же время средняя зарплата по стране - 25.5 тыс рублей. Растут не только зарплаты чиновников, но
и их ряды. Сегодня в России численность чиновников в расчете на тысячу человек
в 2,5 раза превышает аналогичный показатель в СССР. А некоторые удивляются, что
в стране ни на что дельное денег не хватает