Как Стрельченко с Валовым ЖКХ реформировали

 

«В фонд реформирования ЖКХ на Московскую область выделено8 млрд. руб. Как ими лучше распорядиться? Ведь проблем в жилищно-коммунальной сфере немало: и ветхий жилой фонд, и возвращение ведомственного имущества в муниципалитет, и создание ТСЖ, и – долги, долги, долги…» - так начитается статья на официальном сайте химкинской администрации, рассказывающая о том, что «Чтобы выработать оптимальные пути, объединить усилия для их решения, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области провело выездную Коллегию. Прошла она 19 февраля на стадионе «Арена Химки». Правда, когда было сказано о таких проблемах, как создание ТСЖ или передача ведомственного жилья муниципальным, не понятно, что имелось в виду – проблема в том, что «реформаторы» навязывают коммунальным чиновникам все эти нехорошие вещи, или же проблема в навязыванию этих вещей неблагодарному населению.

Итак, приведем опубликованный текст, иногда сопровождая его комментариями там, где это необходимо.

 

 

«Председатель Коллегии – Министр жилищно-коммунального хозяйства Владимир Федорович Жидкин – вы ступил с докладом «Об итогах работы жилищно-коммунального комплекса Московской области за 2008 год и задачах на 2009 год». Он подчеркнул, что совместная работа министерства и администраций муниципальных образований позволила обеспечить стабильное функционирование систем жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы. Министр привел в докладе следующие цифры. За 2008 год по жилому фонду области был выполнен капитальный ремонт кровель, фасадов, внутридомовых инженерных коммуникаций на сумму 2,8 млрд руб. За 2007-2008 годы заменено 2 669 лифтов. По состоянию на начало текущего года образовано 1 930 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, из них 863 составляют ТСЖ, объединяющие 1 599 многоквартирных домов, которыми управляют 448 организаций, более половины из них – частные. Объем реализации услуг организациями жилищно-коммунального комплекса увеличился на 21 % и (без газа, электричества и прочих) в прошлом году составил почти 88 млрд руб, а прибыль предприятий ЖКХ – более 1 млрд 900 млн рублей. Сделали также доклады начальник Главного управления Государственной жилищной инспекции Московской области Валентин Лисичкин, начальник Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процесса банкротства Управления ФНС России по Московской области Олег Ворошилин, первый заместитель главы администрации Наро-Фоминского муниципального района Вик тор Савостин.В конце работы Коллегии первый заместитель Председателя Правительства Московской области Игорь Пархоменко вручил награды лучшим работникам жилищно-коммунальной отрасли, среди которых Игорь Николаевич Махов, генеральный директор ГУП МО по эксплуатации канализационного коллектора Егорьевск-Воскресенск и ее головной КНС «Колев». За быструю ликвидацию аварии он получил Почетную грамоту Правительства Московской области.

Коллегия решила считать приоритетными в работе ЖКХ Московской области в 2009 году следующее.

1. Выполнение мероприятий по празднованию 65летия Победы в Великой Отечественной войне. Для этого администрациям муниципальных образований необходимо выполнить Указ Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева по обеспечению жильем льготных категорий граждан – участников и инвалидов Великой Отечественной войны – до 1 мая 2010 года. Привести в порядок воинские захоронения участников Великой Отечественной войны. Выполнить мероприятия Плана празднования 65летия Победы, утвержденного Губернатором Московской области Борисом Громовым.

2. Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства: внедрение новых форм управления много квартирными домами; подготовка ежегодных заявок в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; недопущение задолженности по заработной плате на подведомственных предприятиях и муниципальных предприятиях жилищно-коммунального комплекса; сокращение количества убыточных предприятий жилищно-коммунального комплекса (комментарий ред. сайта: обратите внимание на фразу: «ВНЕДРЕНИЕ новых форм управления многоквартирными домами..». Хотя согласно Жилищному кодексу, выбор формы управления – это дело исключительно инициативы жителей).

3. Совершенствование работы по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов и мест захоронений.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований: – принять все возможные меры по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 года; – обеспечить выполнение требований Московского областного трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области;

– подготовить предложения в проект адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области в 2009-2010 годах»; – организовать работу по недопущению задолженности по заработной плате работникам жилищно-коммунального сектора;

– не допускать образования задолженности за поставленные энергоресурсы;

 – в рамках подготовки к празднованию 65летия Великой Победы провести  инвентаризацию воинских кладбищ, па мятников, обелисков, стел, других па мятных знаков и завершить их ремонтно-восстановительные работы в летне-осенний период 2009 года; 

 – разработать и утвердить документы, предусмотренные законами Российской Федерации и Московской области,  погребении и похоронном деле;

 – осуществить необходимые структурные преобразования в сфере предоставления коммунальных услуг с одно  временным сохранением объектов инженерной инфраструктуры в муниципальной собственности;

 – провести анализ финансово-экономического состояния организаций ЖКХ  определить их финансовую устойчивость. При необходимости разработать  комплекс мероприятий по его улучшению и до 1 июня представить информацию об этом в Министерство жилищно-коммунального хозяйства;

– активизировать работу с арбитражными управляющими предприятий банкротов с целью сокращения сроков ведения дел о банкротстве. В соответствии с  Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» принимать участие собраниях кредиторов, чтобы не допустить распродажи объектов коммунальной инфраструктуры и сохранить коммунальный комплекс;

 – перейти с октября 2009 года на се зонную оплату отопления, рассмотреть  вопрос перехода на оплату коммунальных услуг по двухставочному тарифу;

 – муниципальным образованиям,  участвующим в подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище», в кратчайшие сроки принять меры для выполнения договорных обязательств с целью  финансирования работ, выполняемых  на объектах муниципальной собственности.

После завершения работы коллегии о  развитии вверенных им предприятий  рассказали директор МП «Химкинская теплосеть» Вячеслав Кошман и генеральный директор ОАО «Химкинский водоканал» Андрей Цветков. После этого для  гостей состоялась экскурсия на один из  центральных тепловых пунктов и станцию обезжелезивания, очищающую 5  тыс. кубометров воды в сутки, на водозаборном узле «Химки3».  

Не за страх, а за совесть

Выступление Первого заместителя  Главы Администрации городского окру га Химки Алексея Валова прошло под аплодисменты.

Он рассказал, в каких непростых условиях приходится работать Администрации округа и попросил у Министерства помощи в решении вопросов, насущных не только для нашего округа.

Один из них – свободные цены на отпуск электроэнергии. При них нельзя  сформировать бюджет, а средства, предусмотренные на ремонт, приходится  использовать для покрытия разницы  между нормативными и свободными ценами. Проблема коснулась всех муниципальных предприятий и социальных  объектов (комментарий – спасибо за это главному Химкинскому энергетику Эдварду Эдвардовичу Рагину. И отдельное спасибо – тому, кто его на эту должность назначил).

– Мы практически беззащитны перед  этим явлением, а разница между ценами  будет все увеличиваться, – подчеркнул  он. – Чтобы успешно работать дальше,  мы не должны зависеть от правового бес предела. А сделано много, это отметил и  Губернатор Московской области Борис  Громов, который недавно приезжал в  Химки. Мы будем работать дальше. Наши жители, и в первую очередь социально незащищенные – пенсионеры, которых у нас 60 тысяч, – не должны остаться без электричества и тепла.

Потом Алексей Васильевич назвал  еще одну проблему:  – Чтобы обеспечить химчанам комфорт, мы работаем без выходных. Но  много сил и времени приходится тратить  на всевозможные проверки. В прошлом  году они составили 102 дня, то есть почти треть года. Кроме того, Антимонопольный комитет предложил нам подготовить для него ксерокопии документов  конкурсов, проведенных нами за четыре  года. Но для этого понадобится одной  только бумаги четыре «Газели»! Мы сказали, что не в состоянии это сделать, –    иначе работа всей Администрации будет  парализована, потому что всем придется  заняться копированием документов. Теперь нас вызывают на заседания Антимонопольного комитета как не исполнивших их указание, и мы должны обращаться в суд, чтобы изменить ситуацию. Прошу Министерство защитить нас от всего этого и предоставить нам возможность нормально трудиться. (комментарий редакции сайта: в переводе на русский язык: просим Бориса Всеволодовича защитить нас от ответственности за нарушение закона). Хотелось бы, что бы на федеральном, региональном, муниципальном уровнях понимали, что перед всеми нами стоит одна задача – делать общее дело во имя простого человека, который должен быть защищен и получать в дом тепло, воду, свет. У всех нас вместе это получится. Мы многого до  бьемся, но только через совместный труд. И не проверки надзорных органов  заставляют нас работать, а – совесть.

После заседания министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства  Московской области Владимир Жидкин ответил на несколько вопросов представителей СМИ.

 – Как вы считаете, что лучше всего  удалось сделать в сфере ЖКХ в прошлом  году и что пока не удалось?

 – Самое главное – мы перешли в условия работы Федерального закона № 131 о  местном самоуправлении, это было самым сложным. К концу прошлого года  почти все муниципальные образования  были готовы по нему работать. Другая  важная задача – участие в фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: мы получили 263  млн руб. Много сделали по благоустройству городов Московской области. В целом выполнили все.

– Какие задачи перед своими подчиненными вы ставите на этот год?

 – Начавшийся год – сложный с точки  зрения финансирования, особенно бюджетных программ. Поэтому сейчас главное – несмотря на финансово-экономический кризис, продолжить развитие области.

– Каков вклад в развитие Московской области городского округа Химки?

– Рад вспомнить, что на должности заместителя министра строительства Московской области я курировал возведение спорткомплекса, в котором мы сейчас находимся. Нужно отметить, что в Химках полностью преобразована вся система теплообеспечения, объекты водоснабжения. Что касается благоустройства, то город значительно преобразился, это замечают все. Считаю, что за четыре года Администрация и Глава городского округа проделали большую работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Перспективы есть

Рассказал о развитии округа и кандидат экономических наук Владимир Стрельченко (комментарий ред. сайта: интересно, какова тема кандидатской диссертации?):

– У нас три градообразующих пред приятия-гиганта – НПО им. С.А. Лавочкина, НПО «Энергомаш» и МКБ «Факел». Все их изделия востребованы, и это говорит о том, что даже в самые трудные времена можно успешно развиваться. Потенциал округа складывается так же из аэрокомплексов – Шереметьево1, Шереметьево2. Скоро откроется Шере метьево3 и разработан проект строительства Шереметьево4 (комментарий ред. сайта: чем-то эти обещания Стрельченко про Шереметьево-3  и 4 напоминают предвыборные обещания Лужкова времен выборов 2003 года «построить и четвертое, и пятое автомобильное кольцо (вместо второго кольца метро), зачем хвастаться третьим и четвертым терминалами, если только два существующих вызывают нерешаемые транспортные проблемы?). Еще нам повезло в том, что в Химках существуют все виды транспорта: кроме воздушных ворот есть канал имени Москвы, Октябрьская железная дорога и автотранспортная магистраль. Мы успешно этим воспользовались.

Одно из условий развития – жилищно-коммунальная сфера. И начать нам пришлось с возвращения из частных рук в район теплового хозяйства (комментарий редакции сайта: ага- отобрали их у одних частных рук, чтобы передать их в другие частные руки), на что ушло два года. Практика показала, что надо вырабатывать меры по защите служб ЖКХ, чтобы они не могли уйти из муниципальной собственности. Теперь тепло, вода, электричество принадлежат округу (комментарий редакции сайта: ага, «округу». Раньше комсорг Стрельченко заявлял: «мы говорим партия, подразумеваем Ленин», а теперь заявляет: «мы говорим округ, подразумеваем Рагин») и поэтому мы можем справиться с любой ситуацией. При создании ТСЖ надо прорабатывать также защиту дольщиков от недобросовестных инвесторов, иначе обманутые люди придут к нам, а механизм помощи им – не проработан. Еще один вопрос, касающийся ТСЖ, – долги. Инженеры и бухгалтеры в них есть в каждом доме, и они получают зарплату по 40-60 тысяч, но не обращают внимания на долги за воду, газ, электричество. Здесь надо отработать систему, по которой пусть сначала ТСЖ ликвидируют долги, а потом их работники получают заработную плату (комментарий редакции сайта: угадайте с одного раза, за чей счет оплачивается и зарплата бухгалтерам по 40-60 тысяч (!!!), и погашение упомянутых долгов). Много вопросов по электричеству. Мосэнерго собирает с округа большие деньги, но куда они идут – неясно, и узнать ничего нельзя. А когда в подведомственных Мосэнерго пунктах случается авария, его работники говорят, что приедут через сутки. Это тормозит развитие округа. Прошу министерство обратить на это внимание и решить вопрос.

Еще одна проблема – долгое оформление земли, причем безо всяких видимых причин. Один из примеров – два го да оформляли землю под строительство школы. При таких темпах тоже нельзя успешно развиваться.

В конце выступления В.В. Стрельченко поблагодарил областное Правительство за программу благоустройства и помощь, которую оно оказывает округу на протяжении четырех лет и благодаря которой округ успешно реформирует систему жилищно-коммунального хозяйства:

– Мы все зависим от ЖКХ и хотим, чтобы наши люди жили лучше, а Подмосковье стало лучшим регионом в России.

Когда в свое время Первый заместитель Главы Администрации городского округа (тогда еще района) Алексей Валов пришел заведовать жилищно-коммунальным хозяйством, оно находилось в печальном состоянии (комментарий ред. сайта: конечно, в печальном состоянии: по итогам работы предшественника Валова стрельченковского ставленника Уланова). Постепенно в самой главной городской службе произошли значительные изменения к лучшему. Чтобы это случилось, ответственные за нее, начиная с самого Алексея Васильевича, работали денно и нощно, включая выходные и праздники, потому что когда есть риск оставить людей без тепла, света или газа, – не до отдыха. Но вот, наконец, коммунальщики собрались отметить сразу два события: подвести итоги работы за прошлый год и отметить лучших в своей профессии – грамотами от Администрации и ценными подарками, а так же поздравить всех с наступающим Днем защитника Отечества, ведь к нему имеют отношение все работники ЖКХ: они защищают химчан от не уюта в домах, сугробов на улицах, колдобин на дорогах...

Многие не ожидали, что именно их будут чествовать в этот день, и очень были рады получить из рук Первого заместителя Главы Администрации грамоты за отличный труд и подарки. Кстати, подарки тоже были «именными» – у каждого свой, и, получая цветные коробки с бантиками, никто не знал, что в них. А распаковывать их работники не стали – хотели оттянуть сюрпризный момент до дома.

– Прошлый год для нас был непростой, – отметил в приветственном слове коллегам Алексей Валов. – Хотя для нас, коммунальщиков, каждый год и каждый день – непростые – работа ем и в мороз, и в солнце, и в кромешной тьме подвалов и колодцев, и на электрических сетях, на дорогах, и тяжелым трудом зарабатываем себе не авторитет, а уважение жителей. А они благодарны нам за то, что в домах тепло и светло, что в них всегда есть вода… По ЖКХ Химки – на третьем месте в области (комментарий ред. сайта: по какому критерию?), наши успехи отмечает губернатор Борис Громов.

Назвав основные службы ЖКХ, Алексей Васильевич обратил внимание на то, что наш полигон ТБО вывозит мусор по самым низким тарифам в Московской области.

В конце выступления он пожелал коммунальщикам работать, работать и работать – на благо простых химчан.

Татьяна Клюсова, диспетчер службы механизации ОАО «Химкинский водоканал»:

– Надеялась, что сегодня отметят, и не ошиблась. Работаю на своем месте уже двадцать лет. У меня в подчинении шестьдесят пять человек, в основном мужчины. Но стараюсь со всеми находить общий язык. В преддверии мужского и женского праздников желаю всем радости и хорошего настроения, успехов в работе.

Татьяна Ерена, оператор 4го раз ряда котельной ОАО «Химкинская теплосеть»:

– Приятно, конечно, когда твой труд ценят. Но не ожидала, что меня сегодня отметят. Что самое сложное в работе? Если вдруг отключат свет, тогда вместе с ним отключаются и насосы, и котлы. Чего бы хотела всем пожелать? Здоровья. Когда оно есть, и работается хорошо, и все полу чается.

И еще в этот день ОАО «Химкинский водоканал» получил диплом от Московского областного объединения организаций профсоюзов. Его вручили генеральному директору предприятия Андрею Цветкову